La empresa operadora, la ZEDE y el lugar: los tres niveles de un proyecto visionario para la prosperidad

Cuando oye hablar de Próspera, ¿de qué están hablando exactamente? Acá lo aclaramos

Si ha leído noticias sobre Próspera en los últimos años, probablemente hayas visto que la misma palabra se usa para referirse a cosas muy distintas: una zona especial, una empresa privada, un lugar físico en Roatán… y a veces los tres a la vez. Esta confusión es comprensible, pero importa aclarla porque son tres cosas con roles, responsabilidades y naturalezas jurídicas completamente diferentes.

La ZEDE: el marco jurídico

La ZEDE —Zona de Empleo y Desarrollo Económico— es una figura legal creada por el Estado hondureño a través del artículo 329 de la Constitución y la Ley Orgánica ZEDE de 2013. Una ZEDE no es una empresa: es un régimen jurídico especial, es decir, un conjunto de reglas propias que el Estado hondureño autoriza a aplicar dentro de un territorio determinado, que es la ZEDE, una entidad territorial similar a un municipio.

Honduras tiene tres ZEDEs. Próspera es una de ellas. Las reglas que rigen dentro de una ZEDE son distintas de las que aplican en el resto del país en materia fiscal, laboral, regulatoria y judicial, pero siempre dentro del marco que establece la Constitución hondureña y los tratados internacionales. El derecho penal hondureño impera en todas las zedes.

Honduras Próspera Inc.: la empresa operadora

Honduras Próspera Inc. es la empresa privada que actúa, mediante una filial, como Proveedor General de Servicios (GSP, por sus siglas en inglés) dentro de la ZEDE Próspera. Su función es administrativa, prestadora de servicios a otras empresas en la ZEDE y de generación de negocio, así como atracción de inversiones. Gestiona el portal digital, procesa registros de entidades, administra el sistema de seguros y coordina los permisos, entre otras actividades de la plataforma de gobernanza. Es, en términos sencillos, la empresa que opera la gobernanza.

Esta empresa fue fundada en Estados Unidos y cuenta con inversores privados. Tiene un contrato con el Estado hondureño para desempeñar este rol, mediante su filial operativa. Que sea una empresa privada quien gestione estos servicios no es exclusivo de Honduras: muchos países contratan operadores privados para gestionar zonas económicas especiales, puertos, aeropuertos o servicios públicos.

Además, debemos diferenciar entre las empresas que operan en la ZEDE, que se han acogido a su régimen jurídico, y Honduras Próspera Inc, la encargada de generar ese negocio y prestar servicios a muchas de ellas.

El lugar: Roatán y La Ceiba

Próspera ZEDE tiene presencia física en dos ubicaciones: un terreno en la isla de Roatán, en el Caribe hondureño, y una zona en las inmediaciones de La Ceiba, en el norte de Honduras continental: Satuyé. Son los territorios donde el régimen jurídico de la ZEDE es aplicable. Fuera de esos límites, rigen las leyes ordinarias de Honduras.

En Roatán se distinguen dos espacios: Distrito Beta y Pristine Bay. Todo constituye un territorio que es citado como Próspera.

¿Por qué importa esta distinción?

Es importante porque, sabedores de que la innovación que representa la gobernanza como servicio para generar prosperidad colectiva es visionaria y genera debate, debemos combatir la desinformación, las falsedades y la errónea interpretación.